Чем Занимаются Социальные Службы?

Чем Занимаются Социальные Службы
—> Социальные службы службы, обеспечивающие осуществление механизма помощи тем, кто испытывает трудности вследствие недостатков в социальной сфере. Источник: Профессионально-этические основы социальной работы словарь терминов —> Социальные службы (socialservices) — организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения.

  • Источник: Словарь терминов и основных понятий по детскому труду;
  • —> СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ совокупность государственных и негосударственных органов управления, структур и специализированных учреждений, осуществляющих социальную работу по обслуживанию населения, оказывающих населению социальную помощь и услуги, позволяющих преодолеть или смягчить сложную ситуацию;

Источник: Словарь терминов по теории социальной работы —> СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ совокупность государственных и негосударственных органов управления, структур и специализированных учреждений, осуществляющих социальную работу по обслуживанию населения, оказывающих населению социальную помощь и услуги с целью преодоления или смягчения сложной ситуации.

Система социальной службы включает в себя государственную, негосударственную и муниципальную (местную) службы. К государственной относятся органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания, системы социальной защиты населения, министерств и ведомств Российской Федерации, к компетенции которых отнесена функция социальной помощи населению.

К негосударственной – учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами. К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.

  1. Источник: Связи с общественностью в социально-культурной деятельности;
  2. Словарь-справочник;
  3. 2013 г;
  4. —> Социальные службы предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социальноправовые услуги, оказывающие социальную поддержку и материальную помощь;

Социальные службы проводят мероприятия по социальной адаптации и реабилитации инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сфера деятельности социальной службы включает различные направления: — социальное обслуживание на дому; — постоянное обслуживание в стационарных учреждениях; — предоставление временного приюта; организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; — реабилитация инвалидов; консультативная помощь; — социальный патронаж семей, детей и отдельных граждан, в том числе несовершеннолетних, с девиантным поведением, лиц, вернувшихся из мест лишения свободы; — социальная помощь детям, оставшимся без попечения родителей; — организация торгового обслуживания, социальнобытовых и ритуальных услуг и пр.

  • Источник: Словарь по комплексной реабилитации инвалидов 2010 г;
  • —> Социальные службы social services), гос;
  • некоммерч;
  • службы, деят-ть к-рых направлена на обеспечение социальной сферы; это прежде всего общественное здравоохранение, образование, социальное обслуживание, а в нек-рых странах помощь в приобретении жилья, продуктов и в трудоустр-ве (занятость);

Страны с высокоразвитыми С. часто называются государствами всеобщего благоденствия. Во мн. гос-вах власти непосредственно контролируют С. и участвуют в планировании их работы, допуская, однако, поддержку обществ. , частных и добровольных орг-ций. В индустриальных странах требования об-ва к кач-ву С.

(напр. , гос. службы здравоохранения в Великобритании или системы образования во Франции) очень высоки. занимаются преимущ. наиб, нуждающимися категориями нас. Согласно рекомендациям ООН, пр-ва развивающихся стран способны оптимизировать деят-ть С.

даже в неблагоприятный в финанс. отношении период путем перераспределения осн. затрат из одних сфер, напр. , воен. , в др. — первичного здравоохранения, базового образования, жилья, к-рое люди строят сами, и т. Так. в шт. Тамилнад в Индии целевое распределение продуктов наряду с мерами в области здравоохранения позволило эффективно бороться с голодом в течение двух лет.

Погрешности в системе отбора адм. органами особо нуждающихся групп могут негативно влиять на работу всех С. , снижать их кач-во, как это случилось с программой обеспечения благотворительным жильем в США, часто не отвечающим принятым стандартам.

Источник: Народы и культуры. Оксфордская иллюстрированная энцкилопедия —> Социальные службы Учреждения или предприятия, предназначенные для предоставления социальных услуг и помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, иным социально уязвимым группам населения.

  1. могут создаваться государственными органами власти, органами социальной защиты, общественными, религиозными организациями, а также частными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью;
  2. Учреждения и предприятия, учредителями которых являются благотворительные, общественные или религиозные организации, пользуются льготами по налогообложению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством рф;

Независимо от форм собственности к Сс. относятся: * комплексные центры социального обслуживания населения; * территориальные центры социальной помощи семье и детям; * центры социального обслуживания; * центры медико-социальной реабилитации инвалидов; * социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; * центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; * социальные приюты для детей и подростков; * центры психолого- педагогической помощи населению; * центры экстренной психологической помощи по телефону; * центры (отделения) социальной помощи на дому; * дома ночного пребывания; * специальные жилые дома для одиноких престарелых; * стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); * геронтологические центры; * иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

  • К предприятиям социального обслуживания относят- ся организации, оказывающие социальные услуги населению (ортопедические предприятия и т;
  • являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством рф и законодательством субъектов рф (см;

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в рф» от 10. 12. 1995 г. Ng195-ФЗ). Государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности. Источник: Словарь-справочник по социальной геронтологии —> СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работу.

Государственные социальные службы — органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания системы социальной защиты населения, министерств и ведомств страны, к компетенции которых относится социальная помощь населению.

К муниципальным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами.

  • Организационно-функциональное обеспечение социальной работы осуществляется социальными службами;
  • Социальная служба – может рассматриваться как профессиональное направление, в рамках которого ведет свою деятельность социальный работник, и как непосредственное окружение взаимодействия социального работника с клиентом;

Практика показывает, что, обращаясь за помощью в социальные службы, клиент в первую очередь ищет сочувствия, сострадания, сопереживания. Уже при первой встрече со своим клиентом социальный работник вольно или невольно демонстрирует свои способности в оказании профессиональной помощи.

  • В структуру социальной службы могут входить нижеследующие государственные и негосударственные органы: региональные управления социальной защиты населения, районные отделы социальной защиты населения, социальной помощи на дому одиноким инвалидам и пожилым, региональные центры пожилых и одиноких, комиссии по правам ребенка / отделы по правам ребенка, интернаты для инвалидов, реабилитационные центры для несовершеннолетних, психолого-медико-педагогический консультационный центр (ПМПК);

Основу социальной службы составляют три компонента: — организационная структура – включает в себя структуры и подструктуры, административный стиль, принятые нормы и ценности, процессы принятия решений и коммуникации, модели управления и контроля; — персонал – человеческие и профессиональные качества социальных работников, взаимоотношения как формальные, так и неформальные и персонала, и администрации, и клиентов, а также главенствующего над ними органа.

Квалификация персонала также является основным атрибутом данного компонента; — клиенты, потребители социальных услуг – рассматриваются как часть системы социальной службы, без которых она не может существовать и функционировать.

В основе отношений клиент – социальная служба лежат потребности клиента, его ожидания, способы связи со службой и др. Источник: Социальная работа. Краткий таджикско-русский энциклопедический словарь, 2009 (русскоязычная часть).

Чем занимается социальная служба?

Основным видом деятельности Учреждения являются услуги социальные без обеспечения проживания. Дополнительные виды деятельности — предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелых и инвалидов, деятельность в области обязательного социального обеспечения.

Что делает управление социальной защиты населения?

Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции: Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции единую стратегию по обеспечению прав и социальных гарантий населения города Красноярска в области социальной поддержки и социального обслуживания.

Разрабатывает проекты правовых актов города по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, а также предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи жителям города и определяет порядок их применения.

Осуществляет приведение изданных правовых актов в соответствие с действующим законодательством в установленные сроки. Организует и обеспечивает реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки населению города Красноярска и социальному обслуживанию населения города Красноярска в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

Обеспечивает доступность и повышение качества предоставления мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населения, внедрение новых социальных технологий в пределах своей компетенции.

Участвует в разработке концепций программ и планов социально-экономического развития города Красноярска в области социальной поддержки и социального обслуживания населения. Осуществляет прием граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, юридических лиц и принимает по ним решения и необходимые меры в пределах своей компетенции. Осуществляет контроль, анализ и координацию деятельности управлений социальной защиты населения администраций районов в городе Красноярске (далее — Управления) и Муниципальных учреждений по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения в качестве отраслевого органа администрации города.

Осуществляет контроль за адресностью и целевым использованием бюджетных средств, предоставленных Управлениям и Муниципальным учреждениям в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. Организовывает и осуществляет контроль: — за использованием средств, поступающих Муниципальным учреждениям в рамках реализации мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами, долгосрочными городскими и ведомственными целевыми программами; — за соблюдением Муниципальными учреждениями результативности оказания услуг и условий, установленных при их предоставлении; — за обоснованностью предоставления Муниципальными учреждениями услуг на платной основе, а также за целевым использованием доходов от платных услуг, оказываемых Муниципальными учреждениями.

Осуществляет контроль использования средств безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольных пожертвований. Осуществляет методическое обеспечение деятельности Управлений и Муниципальных учреждений, контролирует достоверность и своевременность представляемой ими отчетной документации.

Осуществляет отдельные полномочия учредителя Муниципальных учреждений: — разрабатывает и утверждает уставы Муниципальных учреждений; — вносит изменения и дополнения в уставы Муниципальных учреждений; — назначает на должность и освобождает от должности руководителей Муниципальных учреждений; — выполняет иные полномочия, переданные Главой города.

Рассматривает и готовит предложения по установлению тарифов на платные услуги, оказываемые Муниципальными учреждениями. Организует деятельность городских комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Организует проведение городских мероприятий, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения, и отраслевых мероприятий с участием работников Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений. Организует работу с малоимущими семьями с детьми, семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

Оказывает организационно-методическое содействие и координирует работу Управлений и Муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

Обеспечивает развитие информационной инфраструктуры и бесперебойное функционирование созданной единой муниципальной компьютерной сети Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений. Осуществляет общее управление серверами, коммуникационным оборудованием, доменом и администрирует единую муниципальную компьютерную сеть Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

Интегрирует информационные ресурсы, администрирует и обеспечивает защиту информации единой городской базы данных по адресной социальной помощи. Осуществляет контроль за выполнением требований информационной безопасности и требований о порядке обращения с конфиденциальной информацией в Главном управлении, Управлениях и Муниципальных учреждениях.

Информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и нормативных правовых актов города. Формирует и реализует кадровую политику Главного управления и Муниципальных учреждений.

Организует подготовку и повышение квалификации работников Главного управления, руководителей Муниципальных учреждений. Организует проведение проверки соответствия муниципальных служащих Главного управления замещаемым должностям согласно действующему законодательству, аттестации руководителей Муниципальных учреждений, а также работников Муниципальных учреждений по присвоению 13-го разряда и выше.

Участвует в проведении аттестации руководителей и работников Управлений в соответствии с действующим законодательством, работников Муниципальных учреждений до 13-го разряда. Формирует на очередной финансовый год потребность в бюджетных средствах Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

  • Разрабатывает предложения по формированию бюджета города и осуществляет в установленном порядке расходование средств, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в пределах компетенции Главного управления;

Осуществляет централизованное планирование, расходование и учет средств на капитальные расходы Муниципальных учреждений, централизованное планирование средств на капитальный ремонт Управлений. Выступает муниципальным заказчиком по проведению капитального и текущего ремонта зданий, сооружений Муниципальных учреждений.

Осуществляет контроль за выполнением капитального и текущего ремонта зданий и сооружений Управлений. Организует и производит выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе, формирует и хранит их личные дела.

Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Главного управления, а также координирует деятельность Муниципальных учреждений по мобилизационной подготовке. Разрабатывает бюджетную смету Главного управления. Обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в своей деятельности.

Что такое социальные учреждения?

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 30 декабря 2005 г. N 535-ст ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г.

N 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказываю: 1. Утвердить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» с датой введения в действие с 1 января 2007 г.

Введен впервые. Закрепить национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» за Управлением технического регулирования и стандартизации. Руководитель Федерального агентства Г.

ЭЛЬКИН Утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст Дата введения — 1 января 2007 года НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ SOCIAL SERVICE OF THE POPULATION.

CLASSIFICATION OF THE ORGANISMS FOR THE SOCIAL SERVICE ГОСТ Р 52498-2005 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.

0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения». Сведения о стандарте 1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации оборонной продукции и технологий» (ФГУП «Рособоронстандарт», до 8 июля 2005 г.

— ФГУП «ВНИИстандарт»). Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения». Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 535-ст. В настоящем стандарте реализованы нормы Федеральных законов Российской Федерации: — от 2 августа 1995 г.

N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; — от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; — от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; — от 24 июня 1999 г.

N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; — от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Кроме того, в стандарте были использованы материалы, изложенные в письме Минтруда России от 5 января 2003 года «О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», направленном органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

Введен впервые. Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты».

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

  • Область применения Настоящий стандарт распространяется на государственные, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации, и иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания населения, предоставляющие социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений;

Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг. Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.

Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Термины и определения В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646. Классификация учреждений социального обслуживания населения Настоящий стандарт разработан в соответствии с нормами Федеральных законов Российской Федерации, указанных в пункте 4 предисловия, а также с положениями ГОСТ Р 52143.

  1. Учреждения социального обслуживания населения (далее — учреждения) классифицируют по следующим основным признакам (критериям): — форма собственности учреждений; — типы учреждений; — виды учреждений; — категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях (Приложение А);

Форма собственности учреждений По форме собственности учреждения подразделяют на государственные и иных форм собственности (негосударственные). Государственные учреждения — это учреждения, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в ведении органов государственной власти этих субъектов.

Учреждения иных форм собственности (негосударственные) — это учреждения, учредителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Типы учреждений В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяют на следующие типы: — стационарные; — полустационарные; — нестационарные; — комплексные; — учреждения (отделения) социального обслуживания на дому; — учреждения (отделения) срочного социального обслуживания; — учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.

Стационарное учреждение (или стационарное отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.

в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

  1. Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т;
Читайте также:  Кто Перечисляет Социальные Выплаты?

в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения). Нестационарное учреждение (или нестационарное отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).

Комплексное учреждение — это учреждение, которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в стационарных, полустационарных условиях и на дому. Учреждение (или отделение) социального обслуживания на дому — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.

Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи — это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

  1. Виды учреждений Виды учреждений определяют в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг;
  2. Виды учреждений, приведенные ниже в настоящем подразделе, установлены на основании Федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», положений постановлений Правительства Российской Федерации и Минтруда (Минздравсоцразвития) России по вопросам социального обслуживания населения;

Перечень структурных подразделений, входящих в состав любого из учреждений, указанных ниже в настоящем подразделе, устанавливают в соответствии с Положениями об этих учреждениях (Уставами учреждений). Вместе с тем в учреждениях могут при необходимости и с учетом имеющихся возможностей дополнительно создаваться, по согласованию с их учредителями, иные структурные подразделения (отделения), деятельность которых отвечает направлениям и содержанию деятельности этих учреждений, а также потребностям населения в социальных услугах.

Учреждения предоставляют социальные услуги различным категориям и группам населения, указанным в Приложении А. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних — специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — приемное отделение; — группа длительного пребывания; — отделение диагностики и социальной реабилитации; — отделение социально-правовой помощи; — семейная воспитательная группа; — отделение перевозки несовершеннолетних; — социальная гостиница.

Социальный приют для детей — специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи.

В состав приюта могут входить следующие структурные подразделения: — приемное отделение; — отделение диагностики и социальной реабилитации; — отделение социально-правовой помощи; — отделение перевозки несовершеннолетних; — семейная воспитательная группа; — социальная гостиница.

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, — специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте от 3 до 18 лет), и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве с использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — приемное отделение; — отделение диагностики и социальной реабилитации; — отделение социально-правовой помощи; — группа длительного пребывания; — семейная воспитательная группа. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей — государственное медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

  • В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых);

Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками — государственное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями — государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — отделение медико-социальной реабилитации; — отделение профессиональной реабилитации; — отделение психолого-педагогической помощи; — отделение дневного пребывания; — стационарное отделение.

Социальный работник в сфере предоставления социальных услуг

Центр социальной помощи семье и детям — государственное учреждение, предназначенное для оказания семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

  1. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения, обслуживающие семьи или отдельных граждан: — организационно-методическое отделение; — отделение приема граждан; — консультативное отделение; — отделение социально-экономической помощи; — отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями; — отделение психолого-педагогической помощи; — стационарное отделение; — отделение срочного социального обслуживания; — отделение дневного пребывания несовершеннолетних; — отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; — отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

Комплексный центр социального обслуживания населения — государственное комплексное учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов и содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

  1. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — организационно-методическое отделение; — консультативное отделение; — отделение срочного социального обслуживания; — отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан; — отделение дневного пребывания детей и подростков; — отделение психолого-педагогической помощи семье и детям; — отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; — отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями;

Центр психолого-педагогической помощи населению — государственное учреждение, предназначенное для обеспечения психологической защищенности населения, поддержки и укрепления его психического здоровья, создания благоприятных социально-педагогических и социально-психологических условий для семейного воспитания детей и их социальной защиты.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — организационно-методическое отделение; — отделение приема граждан; — консультативное отделение; — отделение психолого-педагогической помощи.

Социальное обслуживание осуществляется центром в нестационарных условиях и на дому. 10. Центр экстренной психологической помощи по телефону — государственное учреждение, предназначенное для предоставления экстренной психологической помощи различным категориям и группам населения.

Помощь по телефону предоставляется центром круглосуточно и бесплатно. 11. Кризисный центр помощи женщинам — государственное учреждение, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — отделение дневного пребывания; — стационарное отделение. 12. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов — государственное комплексное учреждение, осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг.

  1. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения: — отделение социального обслуживания на дому (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — отделение дневного пребывания (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — отделение срочного социального обслуживания; — социально-реабилитационное отделение (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения); — социальная столовая (буфет);

13. Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов — государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.

14. Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов — государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа: — освобождаемых из мест лишения свободы; — ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка; — занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством; — систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.

  1. В состав специального дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в домах-интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии;

15. Психоневрологический интернат — государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

16. Специальный дом для одиноких престарелых — государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

Специальный дом состоит из одно-, двухкомнатных квартир и включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения: — медицинский кабинет; — библиотека; — помещение для клубной работы; — столовая (буфет); — пункт заказов на продовольственные товары; — пункт сдачи белья и вещей в прачечную и химчистку; — помещения для трудовой деятельности; — круглосуточно действующий диспетчерский пункт; — другие помещения и службы для предоставления различных социальных услуг.

17. Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов — государственное (муниципальное) специализированное учреждение, предназначенное для проведения в стационарных условиях социально-оздоровительных и профилактических мероприятий в целях продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

  • В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению граждан с учетом их возраста, пола и характера заболеваний, по определению конкретных форм помощи им с учетом их физического и психического состояния, а также имеющихся заболеваний, по проведению оздоровительных и профилактических мероприятий, по предоставлению всех видов социальных услуг;

18. Геронтологический центр — государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

  • В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению необходимых социальных услуг указанным выше лицам, проведению научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии;

19. Учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий — это дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации и другие. Указанные учреждения являются государственными специализированными учреждениями социальной помощи, предназначенными для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы) к условиям жизни в обществе.

В состав учреждений могут входить структурные подразделения, обеспечивающие: — предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койкоместа каждому клиенту с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены; — оказание первой доврачебной помощи, проведение санитарной обработки, направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения; — предоставление талонов на одноразовое (в сутки) бесплатное питание; — содействие в обеспечении нуждающихся протезами, слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями; — содействие в трудовом устройстве, в том числе в самом учреждении; — содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность; — оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.

20. Геронтопсихиатрический центр (отделение) — специализированное учреждение (отделение), предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению им всех видов социальных услуг, проведению научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния.

21. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов — специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

  1. В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал;

22. Дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда — специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставление им всех видов социальных услуг, а также карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал.

Приложение А (справочное) КАТЕГОРИИ И ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОБСЛУЖИВАЕМЫЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1) Дети: — дети-сироты; — оставшиеся без попечения родителей; — беспризорные; — нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства; — дети из малообеспеченных семей; — подвергшиеся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию; — проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав; — дети-инвалиды; — имеющие отклонения в умственном, физическом и психическом развитии; — проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных; — дети семей беженцев и вынужденных переселенцев; — проживающие самостоятельно дети и подростки — выпускники детских домов и школ-интернатов; — испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность); — имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении; — безнадзорные.

  • 2) Семьи (отдельные граждане): — малообеспеченные; — имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; — неполные; — имеющие в своем составе детей с отклонениями в умственном, физическом и психическом развитии; — многодетные; — бездетные; — имеющие в своем составе инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей; — с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями или находящиеся в состоянии психологического стресса; — семьи и отдельные граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним, беженцы и вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т;
Читайте также:  В Чем Заключается Работа Социолога?

); — семьи, где дети, женщины, старики подвергаются любым формам физического или психологического насилия (жестокому обращению, оскорблению, унижению, приобщению к алкоголю, наркотикам и т. ); — семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий; — семьи, где родители являются военнослужащими срочной службы; — молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями; — семьи, имеющие в своем составе лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений, злоупотребляющих алкоголем или принимающих наркотики; — находящиеся в состоянии развода, предразводной и послеразводной ситуации; — семьи, имеющие в своем составе лиц, страдающих психическими заболеваниями; — семьи с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми; — семьи, где отцы (матери) хотели бы получить любую доступную им работу с учетом состояния здоровья; — семьи, состоящие из одних пенсионеров; — семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии; — семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни; — частично трудоспособные граждане, желающие получить доступную работу с учетом состояния здоровья; — граждане, находящиеся в состоянии психологического стресса, длительного дискомфорта; — безработные граждане (в том числе и подростки); — бездомные граждане; — проживающие в одной квартире бывшие супруги; — граждане, испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и с другими людьми; 3) Женщины: — подвергшиеся психофизическому насилию; — имеющие детей-инвалидов, воспитываемых дома; — потерявшие родных и близких; — одинокие матери с несовершеннолетними детьми; — несовершеннолетние матери; — беременные женщины (в том числе несовершеннолетние и одинокие); — кормящие матери; — из неполных семей; — находящиеся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации; — одинокие женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, длительное время являющиеся официально зарегистрированными безработными; — находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; — самостоятельно проживающие выпускницы детских домов и школ-интернатов; — находящиеся в конфликте с семьей; — матери, желающие найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или работу в других определенных условиях.

Какие бывают виды социальной помощи?

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: — денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Набор социальных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Социальная доплата к пенсии — предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии. Социальный контракт — соглашение, которое заключено между гражданином и Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области и в соответствии с которым Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.

Что относится к социальным вопросам?

Определение [ править | править код ] — Чаще под социальной политикой в прикладном, практическом смысле (контексте) понимают совокупность (систему) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят эти меры, кто их главный инициатор (субъект), различают соответствующие виды социальной политики — государственная (федеральная), региональная, муниципальная, корпоративная и т.

  • В широком смысле и с научных позиций — это не столько система мер и мероприятий, сколько система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель — человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом;

Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).

Кто нуждается в социальной защите?

В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются : граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие (в том числе и одинокие супружеские пары); инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих; инвалиды, в том числе с детства, и дети-инвалиды; инвалиды.

Кому помогает Соцзащита?

Кому положена государственная социальная (материальная) помощь? Государственная социальная помощь оказывается в двух случаях: — если семья или одиноко проживающий гражданин является малоимущим, т. е по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в РТ для соответствующих социально-демографических групп населения.

— если гражданин находится в трудной жизненной ситуации (тяжелое заболевание, которое привело к необходимости оплаты лечения, покупке дорогостоящих лекарств или медицинских изделий; пожар, наводнение или иное стихийное бедствие, которое причинило существенный ущерб гражданину; послеоперационный период).

Государственная социальная помощь оказывается единовременно и назначается решением по месту жительства или по месту пребывания гражданина и оказывается не более одного раза в год. Заявление об оказании государственной социальной помощи подается гражданином в письменной форме от своего имени или от имени своей семьи в управление социальной защиты по месту регистрации.

К заявлению прилагаются документы о составе семьи. В случае подачи заявления на оказание государственной социальной помощи в связи трудной жизненной ситуацией дополнительно предоставляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств, которые объективно привели к нарушению жизнедеятельности семьи или одиноко проживающего гражданина (копия акта или справки из подразделения Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ; тяжелое заболевание, операция, покупка дорогостоящих лекарств (если они не входят в перечень лекарств в рамках «соцпакета» или медицинских изделий – справка, выданная соответствующим учреждением здравоохранения).

Представленные заявителем сведения подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой управлением социальной защиты. На основании проверки составляется акт обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи ( гражданина).

В случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений о составе и доходах семьи управление социальной защиты отказывает заявителю в назначении государственной помощи. Государственная социальная помощь не назначается или оказание социальной помощи прекращается в случаях: — выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан; — увеличения доходов семьи или одиноко проживающего гражданина до размера, превышающего установленную величину прожиточного минимума; — назначения получателю наказания в виде лишения свободы; — нахождения граждан на полном государственном обеспечении; — предоставление не полных заведомо не достоверных сведений в соответствующих документах; — смерти получателя.

Начальник управления социальной защиты Г. Сафина.

Для чего нужны социальные услуги?

Социальная услуга — помощь гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Социальные услуги оказываются в процессе социальной работы. Различные виды социальных услуг могут оказываться государственными, частными и общественными организациями.

Кому подчиняется Соцзащита?

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Подведомственные органы Роструд Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации
Ключевые документы Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Положение о Минтруде России
Сайт mintrud. gov. ru
Карта

.

Кто имеет право на социальную защиту?

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Кто относится к соц обслуживанию?

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 1) комплексные центры социального обслуживания населения; 2) территориальные центры социальной помощи семье и детям; 3) центры социального обслуживания; 4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 6) социальные приюты для детей и подростков; 7) центры психолого-педагогической помощи населению; 8) центры экстренной психологической помощи по телефону; 9) центры (отделения) социальной помощи на дому; 10) дома ночного пребывания; 11) специальные дома для одиноких престарелых; 12) стационарные учреждения социального обслуживания ( дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты , детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); 13) геронтологические центры; 14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

Что входит в организации социального обслуживания?

Организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание. Организации социального обслуживания в субъектах Российской Федерации создаются и действуют с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания и в соответствии с правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений.

Что относится к учреждениям социальной сферы?

Понятие социальной сферы — В широком смысле социальная сфера жизни общества — это система, которая создана для удовлетворения потребности в общении, объединении с другими людьми. Социальная сфера включает в себя:

  1. Образовательные и воспитательные учреждения: детские сады, школы, кружки по интересам, колледжи, университеты.
  2. Организации, которые занимаются медицинским обслуживанием: больницы, госпитали, поликлиники, медицинские центры, лаборатории.
  3. Спортивные организации: спортивные клубы, футбольные и хоккейные лиги, спортивные школы, секции, центры.
  4. Социальное обеспечение: организации, которые оказывают материальную помощь старикам, лицам, лишившимся трудоспособности, матерям-одиночкам, безработным, лицам без определенного места жительства.
  5. Коммунальное обслуживание: водоканал, городской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, электростанции.
  6. Пассажирский транспорт, связь.

Благодаря многочисленным организациям социальная сфера общественной жизни обеспечивает условия труда и отдыха, заботится о физическом развитии человека, его здоровье, образовании. В узком смысле социальная сфера — это демографические группы населения, которые различаются между собой по возрасту, полу, личным особенностям. Что относится к социальной сфере в этом случае: старики, дети, подростки, мужчины, трудоспособные граждане, женщины, пенсионеры. Чем Занимаются Социальные Службы Теперь мы знаем, что входит в социальную сферу. Продолжим изучать задачи, функции, элементы и виды соцсферы общества.

Какие меры социальной поддержки оказывает государство?

Виды мер социальной поддержки в Российской Федерации ветеранам и инвалидам боевых действий (различные денежные выплаты, комплексы услуг); малоимущим семьям; гражданам за особые заслуги перед Отечеством; гражданам, имеющим право на льготы (учащимся, пенсионерам, работникам спецгосучреждений и др.

Что является предметом социальной защиты населения в Российской Федерации?

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ УДК 304. 42 Г. Черкасская Общая теория социальной защиты: предмет, источники, элементы, основные положения и закономерности, принципы и парадоксы В статье раскрываются предмет, источники, элементы и основные положения общей теории социальной защиты как нового научного направления, формируемого в рамках экономической науки (институциональное направление экономической теории), основанное на представлениях автора о сущности социальной защиты как социально-экономического и социокультурного феномена, и предлагается описание экономической модели социальной защиты.

The article considers the subject, sources, parts and basic statements of the general social protection theory as a new scientific direction formed within the limits of the economic science (institutional branch of the economic theory), based on the author’s concept about the essence of social protection as the social and economic and social and cultural phenomenon, and offers the description of the economic model of social protection.

Ключевые слова: социальная защита, общая теория социальной защиты, экономическая модель социальной защиты, объект социальной защиты, субъект социальной защиты. Key words: Social protection, the general social protection theory, the economic model of social protection, the object of social protection, the subject of social protection.

Социальная защита как общественный феномен привлекает внимание многих наук, в том числе экономической, однако, поскольку на сегодняшний момент отсутствует общность в понимании сущности социальной защиты, считаем необходимым сформулировать основные положения общей теории социальной защиты.

Общая теория социальной защиты представляет собой совокупность формируемых в рамках общественных наук научных знаний о социальной защите как социально-экономическом и социокультурном феномене, проявляющемся на всём протяжении существования человеческого общества.

Особенность предмета общей теории социальной защиты обусловлена тем, что из всех возможных форм человеческого поведения, имеющих социально-экономическое значение, феномен социальной защиты, особенно в своих первоначальных неорганизованных формах, наиболее сложен для рационального понимания и потому наименее объясним наукой.

Источниками общей теории социальной защиты являются знания, накопленные об этом и сопутствующим ему явлениям в рамках следующих наук: философии, неэкономических общественных наук (истории, юриспруденции, социологии, конфликтологии, демографии, антропологии, этнологии, политологии и др.

), неэкономических естественных наук (биологии, географии, физиология, психологии, медицины и др. ), общей экономической теории, специальных экономических наук (экономики труда, экономики общественного сектора, экономики социальной сферы и её отраслей, социальной политики, управления и др.

Учитывая социально-экономическое содержание научной категории «социальная защита», общая теория социальной защиты в структуре общественных наук относится к экономической науке (институциональное направление). Источниками научно-методологического аппарата познания общей теории социальной защиты являются общенаучные (философские) методы познания и специальные методы, в том числе системный анализ, статистический, социологический, экономический, трансакционный, управленческий, финансовый анализ и др.

  • Связь с другими науками общей теории социальной защиты разнонаправленна: с одной стороны, она (теория) заимствует методы и массивы знаний, имеющиеся в других теориях и науках, с другой — обогащает их новым знанием относительно предмета социальной защиты;

Место общей теории социальной защиты в системе экономического знания определяется особенностью исследуемого предмета и методами его познания. Поскольку социальная защита представляет собой одну из фундаментальных социально-экономических функций человеческого общества, то теория социальной защиты продолжает ряд теорий, рассматривающих длительно существующие феномены человеческого поведения и социального взаимодействия с экономической или социально-экономической точки зрения.

  1. Элементами общей теории социальной защиты как достаточно выраженными и предметно обособленными совокупностями теоретических и практических знаний являются: теория риска (ограниченно), теория страхования (ограниченно), история социальной защиты, теория организации здравоохранения, теория организации образования, теория благотворительности, теория социальной работы, теория социального страхования, теория социального обеспечения, теория социальной помощи, в том числе поддержки и обслуживания;

Указанный ряд может быть расширен за счёт выделения новых субпредметов исследования, например, теории системной социальной защиты или теории управления системой социальной защиты, и др. Структурно элементами общей теории социальной защиты можно также считать различные теоретические исследования, ограниченные историческими или категориальными субъектнообъектными рамками, например: социальная защита доиндустри-ального и индустриального общества, социальная защита в традиционном, капиталистическом и социалистическом обществах, государственная и негосударственная социальная защита, социальная защита трудозанятых, нетрудоспособных, детей, женщин, пожилых и т.

Основные положения и закономерности общей теории социальной защиты. Социальная защита представляет собой постоянно развивающийся социально-экономический и социокультурный феномен, который существует с момента возникновения человеческого общества.

Постоянно существующей основой социальной защиты являются биологические особенности людей (способность испытывать чувства, эмоции, способность думать и рассуждать, иметь потребность в помогающем поведении), особенности социальной организации (социальные ритуалы и нормы, общественные научно-практические конструкции), а также индивидуальное и общественное гуманистическое мировоззрение, формирующие нормы и правила общественного и личного поведения в области социальной защиты.

  • Необходимыми и достаточными условиями для возникновения общественной потребности в социальной защите в человеческом обществе являются: • наличие человеческого общества и взаимодействия внутри него; • наличие общественного продукта и порядка его распределения; • обязательная интеграция индивидов в социум путем встраивания их в социальную иерархию и выполнения ими установленных функций, являющаяся необходимым условием выживания конкретного индивида в данном социуме; • наличие социальных рисков, которые генерируются социумом на любом уровне своего развития как следствие высокого уровня опасности внешней среды и объективной неоптимальности выполнения общественных функций членами социума; • низкая или пониженная по сравнению с остальными способность конкретного индивида выживать или адаптироваться в конкретном социуме (физическая, умственная, психологическая, социальная слабость, постоянная или временная);

Таким образом, социальная защита как социальноэкономическая категория охватывает совокупность отношений, складывающихся в обществе по поводу производства, распределения и перераспределения общественного продукта в целях обеспечения адекватной социальной адаптации и интеграции индивидов, не способных самостоятельно справиться с воздействием социальных рисков.

Под социальным риском в контексте теории социальной защиты понимается вероятное наступление такого социально обусловленного и не зависящего от индивида события, которое уменьшает или прекращает возможность нормальной (привычной) социальной и/или биологической жизни индивида.

Предметом социальной защиты является необходимый и соответствующий вторичному социальному статусу уровень социальной адаптации и интеграции в социум объекта социальной защиты, адекватный возможностям общества и его самого. Объектом социальной защиты являются индивид или группы индивидов (различного уровня), отличительной особенностью которого (которой) является низкая или пониженная по сравнению с остальными способность выживать (адаптироваться) в конкретном социуме (физическая, умственная, психологическая, социальная слабость, постоянная или временная).

Читайте также:  Что Такое Адресная Материальная Помощь?

Субъектом социальной защиты является индивид, группа, общность или организации любого порядка, включая государство, осуществляющие или должные осуществлять мероприятия социальной защиты в отношении признанного объекта социальной защиты.

При совпадении субъекта и объекта социальной защиты речь идёт о таком виде социальной защиты, как самозащита, которая чаще всего носит прогнозно-резервно-профилактический характер (запасы на «черный день» и т. Основная функция социальной защиты как социальноэкономической категории состоит в восстановлении нарушенного воздействием социальных рисков уровня социальной адаптации и интеграции в социум конкретных индивидов и в случае восстановления ими производительной способности — сохранении и приращении человеческого и социального капитала, а в случае невозможности восстановления производительной способности -сохранении и приращении социального капитала, формируемого в процессе оказания необходимых жизнесохранительных или ритуальных мер социальной защиты, основанных на гуманизме, милосердии и социальной ответственности субъектов и объектов социальной защиты.

  1. Механизмы реализации требований социальной защиты как социально-экономической категории в разных исторических и цивилизационных обществах воплощаются в совокупности видов и форм социальной защиты, применяемых конкретным обществом, совокупность которых в настоящее время в развитом индустриальном обществе представляет собой национальные системы социальной защиты выборочного, национального, межнационального, наднационального и мирового уровней;

Первым простейшим и постоянно существующим видом социальной защиты является помощь в различных формах, которую оказывают более сильные члены общества индивидуально или сообща слабым (объективно или субъективно) членам этого общества. Эволюция социальной защиты совершает конечный, в том числе и возвратно-поступательный, путь внутри каждого исторически территориально и этнически обусловленного сообщества, но имеет общие для всех сообществ ступени (стадии, уровни эволюции), связанные со степенью организации социальной защиты на уровне самого общества, которая, в свою очередь, обусловлена уровнем общественного развития и господствующим способом общественного производства.

Общая эволюция социальной защиты идет по пути увеличения совокупности объектов, субъектов, видов, форм и методов оказания социальной защиты, при этом циклически возникающие понижательные внутрисистемные изменения обусловлены процессами и характером взаимодействия с системой жизнеобеспечения, в том числе с общей величиной доступных жизненно важных ресурсов в конкретно-исторический период времени, что можно рассматривать как определённые закономерности эволюции социальной защиты.

Социальная защита в рамках общества может иметь организованный и неорганизованный характер, т. оказываться: а) стихийно: по конкретному случаю (сиротству, пожару, увечью и т. ), по желанию помогающего (благотворителя); б) условно системно (обязательно с учетом временного фактора): по обычаю, по религиозной норме, по договоренности (устанавливалась на период времени, поддерживалась определенным социальным субъектом в течение своей жизни и т.

  • ); в) системно (по исполняемому закону);
  • Таким образом, социальная защита как общественное явление развивается по пути от простого к сложному: от самых простых -индивидуальной помощи и самозащиты, взаимопомощи и благотворительности, через защиту все более расширяющихся групп (родственных, территориальных, профессиональных, религиозных) — до специально организованных институтов социальной защиты (страхования, обеспечения, помощи, обслуживания и др;

), которые могут действовать и за рамками национального государства и общества, что также можно рассматривать как определённые закономерности её эволюции. Основными факторами влияния на процессы и направления эволюции социальной защиты в конкретном обществе являются (по мере возникновения) географические, биологические, экономические, ценностные, политические, религиозные, научные и идеологические факторы, причем в определенный период времени какой-то из факторов (политический, идеологический) может быть превалирующим, в том числе необоснованно, при определении общественной необходимости и полезности конкретных видов и форм социальной защиты в целях их введения или прекращения.

В современном обществе многообразие видов и форм системной социальной защиты воплощается в разнообразных организационных и организационно-правовых формах, существующих в и ■ м и и и отраслях социальной сферы.

В связи с существующей в российской науке разностью представлений предлагаем свою точку зрения на основные классификационные понятия: форму, вид, тип, институт, механизм социальной защиты и др. Под формой социальной защиты можно понимать в узком смысле материально-вещественное воплощение социальной защиты, в том числе материальные блага в натуральной форме (жилье, одежда, еда, другие средства жизнеобеспечения), услуги (медицинское и социальное обслуживание, юридические, психологические, образовательные, охранные и другие услуги или действия), финансовые выплаты (пенсии, пособия, компенсации, возмещение вреда и т.

  1. ); в широком — пространственно-разделительное описание любого из видов, способов, направлений, уровней и т;
  2. социальной защиты;
  3. Под организационно-правовой формой социальной защиты можно понимать оформленную в соответствии с законодательством совокупность субъектов (коллективного субъекта) социальной защиты, осуществляющих отдельный институциональный вид социальной защиты на определённом уровне системно установленным объектам социальной защиты;

В нашей стране можно выделить следующие организационно-правовые формы социальной защиты: социальное страхование, социальное обеспечение, пенсионное обеспечение, медицинское страхование, социальное обслуживание, социальную помощь, социальную поддержку, социальную защиту отдельных групп населения.

Под видом социальной защиты следует понимать такую совокупность норм, действий и ресурсов, которая позволяет отличным от других видов образом осуществлять социальную защиту конкретного объекта (помощь, страхование и др.

Под типом социальной защиты следует понимать достаточно широкую совокупность различных видов социальной защиты, характеризуемую определённой степенью организации. Таким образом, можно выделить типы неорганизованной, организованной и системной социальной защиты.

Под институтом социальной защиты как системным элементом следует понимать вид социальной защиты, имеющий широкое распространение, общественное признание, специфический экономический механизм и соответствующее организационное оформление в рамках правовой и культурной сфер жизни общества.

К основным институтам социальной защиты относят: социальное страхование, социальное обеспечение, социальную помощь, социальную работу, социальное обслуживание. Условно, как нам кажется, к институтам социальной защиты можно относить инфраструктурные социальные институты, позволяющие в принципе её осуществлять — это семья, государство, религия, социальная ответственность, социальное партнёрство и т.

Под отраслью социальной защиты следует понимать вид социальной защиты, получивший широкое распространение, общественное признание, специфический экономический механизм и соответствующее организационное оформление в рамках правовой, экономической и культурной сфер жизни общества.

К основным отраслям социальной защиты относятся социальная помощь, социальное страхование, социальное и пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальная работа. Под направлением социальной защиты следует понимать предметно-объектное выделение основных видов деятельности социальной защиты.

  1. Основными (научно признанными и наиболее распространенными) направлениями социальной защиты на сегодня являются: содержание и поддержка нетрудоспособных (пенсии по старости, пособия по болезни, пособия и пенсии по инвалидности, компенсационные и страховые выплаты); поддержка семей с детьми (семейные пособия, жилищные субсидии, детский и материнский капитал); поддержка трудоспособных безработных (пособия, переподготовка, услуги по поиску работы); защита детей, в том числе сирот; поддержка в повторной социализации лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (жертвы домашнего насилия, жертвы терактов, бывшие заключенные, бывшие рабы, заложники, наркозависимые и т;

); образование; здравоохранение; охрана труда и окружающей среды. Под механизмами социальной защиты можно понимать обособленные совокупности состояний и процессов и/или передающие устройства, из которых складывается то или иное явление социальной защиты, поэтому зачастую в своём наименовании механизмы могут совпадать в качестве омонимов с наименованиями видов, форм, институтов, отраслей социальной защиты, т.

  1. иметь так называемый вторичный лингвистический смысл, требующий уточнения, в каком именно качестве употребляется конкретный термин;
  2. Наиболее простой механизм — создание натуральных резервов на случай неурожая, наиболее сложный — социальное страхование, которое одновременно может означать вид, форму, институт, отрасль и механизм социальной защиты;

Под методами социальной защиты можно понимать любые способы её оказания, соответственно, различные виды и формы социальной защиты можно одновременно рассматривать и как методы (помощь, страхование и т. Под мерами социальной защиты следует понимать конкретные способы и объёмы оказания социальной защиты конкретному объекту социальной защиты.

  • Под мероприятиями социальной защиты можно понимать различные планируемые и фактические действия субъектов социальной защиты, специально организуемые, направленные на получение конкретного результата, характеризующиеся разной степенью организации и совмещением ряда видов социальной защиты;

Под программой социальной защиты следует понимать определённым образом ограничиваемую совокупность норм, действий и ресурсов, позволяющую осуществлять социальную защиту в отношении установленных объектов установленными субъектами в течение определённого периода времени для достижения чётко установленных конечных целей.

Под уровнем социальной защиты следует понимать уровень основного (высшего) субъекта социальной защиты, указывающий на полноту и длительность его ответственности, а также размерность (ограниченность) ресурсной базы.

К основным согласно такому определению можно отнести следующие уровни: • индивидуальный (микроуровень) — включает множество различных институтов (в том числе семья и т. ) и организаций, в том числе благотворительных, создаваемых и используемых населением самостоятельно, по своему желанию, за свой счет, на свой страх и риск, с или без поддержки государства.

  • Имеет подуровни: внешний и внутренний, определяемый совпадением или несовпадением объекта и субъекта социальной защиты; • групповой (мезоуровень) — включает негосударственные системы, обязательные и необязательные, сформированные на определенный или неопределенный период времени по родственному, корпоративному, профессиональному, конфессиональному, территориальному либо иному признаку;

Имеет подуровни, связанные с типом группы (семья, территория и т. ); • общественный (макроуровень) — включает государственные (учитывая местное самоуправление) обязательные системы, распространяющиеся на часть или всё население страны или совокупности стран (Евросоюз и т.

); • глобальный (мегауровень) — надгосударственная или международная система социальной защиты, распространяющая на большую часть или всё население Земли. Исходя из вышеизложенного, нам кажется удобным в общей теории социальной защиты осуществлять систематизацию по следующим критериям: • сущностных характеристик социальной защиты; • характеристик видов социальной защиты; • оперативных характеристик социальной защиты; • характеристик формы социальной защиты; • характеристик объекта социальной защиты; • характеристик субъекта социальной защиты; • характеристик социальных рисков.

Данная классификация в своём полном виде объединяет около двухсот классификационных групп, сформированных по семи направлениям и 73-м классификационным критериям. Вне зависимости от уровня субъекта социальной защиты конкретные меры и мероприятия социальной защиты всегда адресны, т.

направлены или адресованы конкретному человеку (объекту социальной защиты) в конкретной ситуации, хотя связи в системах социальной защиты могут носить и личный, и безличный характер. При высоком уровне организации системной социальной защиты становится очевидным существенное противоречие, лежащее в основе конфликтности всех системных процессов социальной защиты: между конечной конкретно-личностной направленностью мер социальной защиты и поуровнево усложняемым общественным характером организации этих мер.

Принципы социальной защиты, в том числе организованной, к которым непосредственно относятся принципы её оказания, а косвенно — принципы взаимодействия объектом и субъектов социальной защиты, принципы организации, функционирования и 15 управления системами социальной защиты, принципы финансирования системной социальной защиты — определяются базовыми ценностями конкретного исторически и организационно выделенного общества и могут быть противоречивыми, в том числе повышающими конфликтность социальной защиты, если базовые ценности внутри конкретного общества не совпадают.

Осознание парадоксов социальной защиты означает осознание исследователем на определённом этапе своего исследования необходимости и возможности совмещения естественных процессов постоянного расширения видов, форм и объектов социальной защиты с объективными показателями общественного баланса доноров и реципиентов в системе жизнеобеспечения.

Основной парадокс социальной защиты, особенно наглядно проявляющийся в современном развитом индустриальном обществе, состоит в том, что чем больше она есть, тем больше её нет (или чем она больше, тем она меньше), т. по мере своего эволюционного развития в конкретном обществе социальная защита увеличивается до такой степени, что в принципе исчезает как заметное социально-экономическое явление.

Проявлением (следствием) этого парадокса является основное системное противоречие, составляющее основу современной конфликтности так называемых систем социальной защиты мирового образца: чем выше уровень развития системной социальной защиты, тем больше формируется легитимных объектов социальной защиты, которые ожидают и претендуют на соответствующее к себе отношение со стороны остального общества, и тем меньше персональных субъектов социальной защиты, которые могут её оказывать в ожидаемых объёмах.

Таким образом, следует признать, что в условиях индустриального общества массовость конкретного вида социальной защиты на национальном уровне уничтожает её исключительность на индивидуальном. Иными словами, если пенсионным обеспечением охвачено всё население (реально и потенциально), то статус «пенсионер» сам по себе не означает слабость и неспособность его носителя справиться с воздействием социальных рисков, поскольку отражает конкретный, общеизвестный, всеобщий и эффективный механизм управления таким воздействием.

Соответственно, пенсионер, чтобы быть отнесённым к реальным объектам социальной защиты, должен иметь дополнительные признаки слабости, не учитываемые пенсионной системой, например, ограниченную дееспособность, неизлечимую болезнь, очень преклонный возраст и т.

, хотя, безусловно, конституирующей особенностью подобных объектов социальной защиты является их абсолютная чувствительность к факту выполнения общественных обязательств в их отношении. Экономическая модель социальной защиты может строиться как для субъекта и объекта социальной защиты (вместе и по отдельности, индивидуально и совокупно с общественной точки зрения), так и для процесса их взаимодействия (разных уровней) и включает: издержки, в том числе транзакционные, прибыль, цену и конкуренцию.

Издержки в экономической модели социальной защиты охватывают совокупность затрат ресурсов любой природы (как отрицательная полезность), направленных на восстановление и поддержание необходимого уровня социальной адаптации и интеграции в социум объекта социальной защиты.

В теории издержки можно различать как индивидуальные и совокупные, общественно необходимые, плановые и фактические, текущие и перспективные, полные и неполные, в том числе объекта и субъекта социальной защиты. Характерно, что в экономической науке обычно рассматриваются только совокупные издержки (в стоимостной форме) обычно одного субъекта социальной защиты — государства, которые составляются из объемов выплаченных пособий, пенсий, компенсаций, стоимости оказанных услуг и т.

  • На наш взгляд, ресурсы, используемые на оказание социальной защиты, могут включать классические и новые факторы производства (земля, труд, капитал, информация и др;
  • ), но, будучи использованы в материальновещественной форме, могут быть учтены в основном в стоимостной;

В любом случае определённая часть общественных совокупных издержек на социальную защиту в денежной форме уже не учитывается в современной социальной или финансовой статистике, поскольку осуществляется отдельными домохозяйствами и в отношении других домохозяйств без уведомления государственных органов.

Текущие транзакционные издержки объекта социальной защиты — это издержки реального объекта социальной защиты, которые определяются не столько абстрактно существующими в обществе, сколько его личными возможностями доступа к субъектам и ресурсам социальной защиты любой степени организованности, а также возможностями их использования.

Так, житель хутора в Восточной Сибири объективно имеет меньше возможностей доступа к ближайшему или надлежащему субъекту и ресурсам социальной защиты, чем обычный житель крупного города, соответственно, его издержки уже будут больше. Величина издержек, связанных с затратами усилий на совместную деятельность с объектом социальной защиты, также имеет значение.

Так, определённую часть бездомных удерживает от получения социальной защиты необходимость прилагать значительные (для них) дополнительные усилия, чтобы жить в обычном социуме. В этом смысле транзакционные издержки становятся для таких потенциальных объектов социальной защиты настолько большими, что социальная защита не будет востребована ими в полной мере.

Перспективными можно считать издержки, связанные с самозащитой, т. совершениями действий по предупреждению и/или резервированию средств для компенсации воздействия определённых социальных рисков (болезнь, безработица и др. «чёрный день»). В принципе издержки любого субъекта социальной защиты (как блага) можно рассматривать не только в стоимостной или денежной, но и иной материально-вещественной форме.

Традиционно такими формами будут труд, энергия, природные и искусственные вещества, информация. Как менее традиционные в экономике, но более понятные в данном контексте, можно рассматривать следующие формы: усилия (в том числе психологические, душевные), время (как эквивалент собственной жизни), сама жизнь, возможности, связи, части тела (донорские) и т.

Прибыль в экономической модели социальной защиты рассматривается как полезность непосредственного результата или удовлетворения от достигнутого результата фактического восста- новления и поддержание необходимого уровня социальной адаптации и интеграции в социум объекта социальной защиты.

Полезность рассматривается и объектом (объектами) и субъектом (субъектами) социальной защиты различно, в том числе в зависимости от нормативных или собственных экзистенциальных и иных представлений о добре и зле, нужности и важности и т.

Так, инвалид с детства, родившаяся и прожившая всю жизнь без обеих рук, может быть более самостоятельна и адекватна в обычном социуме, чем кадровый офицер, в результате взрыва мины потерявший несколько пальцев на руках. Характерно, что полезность самого результата и полезность удовлетворения от наличия результата могут различаться, в том числе в одной элементарной системе социальной защиты.

Цена в экономической модели социальной защиты по существу есть объективная и субъективная оценка (ценность, стоимость) направляемых на осуществление социальной защиты (жертвуемых) благ. Если говорить об объекте соцзащиты, то для него ценой социальной защиты будут выступать издержки по идентификации, поиску, привлечению соответствующего субъекта социальной защиты и взаимодействию с ним, в том числе через представителя.

Характерно, что цена защиты для объекта социальной защиты также в принципе не рассматривается классической экономической наукой, поскольку считается, что его издержки равны нулю и существуют лишь издержки субъекта защиты. Это не так, издержки объекта могут быть велики настолько, чтобы превышать имеющиеся жизненные силы потенциального объекта защиты.

Так, по нашему мнению, не уменьшающееся число маргиналов на улицах крупных городов говорит не столько о неэффективности оказываемой социальной защиты, сколько об их оценке необходимых транзакционных издержек.

Конкуренция в экономической модели социальной защиты может охватывать реальные и условно реальные (нормативные) элементы. Так, выбор в условиях ограниченных ресурсов между несколькими объектами защиты означает конкуренцию объектов, предпочтение определённого субъекта тем или иным объектом означает конкуренцию субъектов, выбор из имеющихся ресурсов означает конкуренцию ресурсов, формирование идеологии той или 19 иной модели социальной защиты означает конкуренцию соответствующих идей и целей и т.

Основная идея построения конкретной экономической модели социальной защиты состоит в том, что в зависимости от субъективного восприятия содержания и отношения цены, издержки и прибыли субъект социальной защиты способен осуществлять либо не осуществлять соответствующую, в том числе необходимую и требуемую (обществом, законом), деятельность в отношении лица, признаваемого им объектом социальной защиты, а потенциальный объект социальной защиты — требовать и принимать (не требовать и не принимать) социальную защиту.

Исходя из вышеизложенного, общая теория социальной защиты способна, на наш взгляд, объединить существующие в различных науках массивы знаний о сущности и практике социальной защиты как феномена, имманентного человеческому обществу с момента его возникновения.

Кто имеет право на социальную защиту?

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.